İnşaat Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemlerine Neden İhtiyaç Duyarız?
İnşaat sektörü, dünyada en çok kaza eğilimi olan sektörlerden biridir. Aslında, dünyanın en tehlikeli endüstrilerinden kabul edilir. İnşaat, tehlikeli doğası ve onu kazalara karşı savunmasız hale getiren çeşitli faktörler nedeniyle yüksek riskli bir sektör olarak tanımlanmıştır. Bu postta alınması gereken tedbirlerin öneminden bahsedeceğiz.
18 Mayıs 202217 görüntülenme
İnşaat Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemlerine Neden İhtiyaç Duyarız?
İnşaat sektörü, dünyada en çok kaza eğilimi olan sektörlerden biridir. Aslında, dünyanın en tehlikeli endüstrilerinden kabul edilir. İnşaat, tehlikeli doğası ve onu kazalara karşı savunmasız hale getiren çeşitli faktörler nedeniyle yüksek riskli bir sektör olarak tanımlanmıştır.
İnşaat sektörü, her yıl iş yerinde veya şantiyede meydana gelen kazalar nedeniyle çok sayıda ölüme neden olmaktadır; yaralanmalar, iş sürecinde zaman kaybına ve zaman içinde üretkenlik düzeylerinin etkilenmesine neden olur. Yaralanma oranları, imalat sanayilerinde çalışan işçilerin bildirdiğinden yaklaşık iki katı kadar olmaya devam ediyor ve işçiler her yıl hastalık veya yaralanma nedeniyle 800 milyondan fazla gün kaybediyor – bu, çalışan başına ortalama kazanç temelinde yaklaşık yarım milyon tam zamanlı işe eşittir.
İnşaat sektörü, Kazalar, yüksekte çalışma, ağır makine ve büyük inşaat mühendisliği projeleri açısından en yüksek riskli sektörlerin başında geliyor. Aslında en tehlikeli endüstrilerden birisidir. İnşaat işçileri, yüksekten düşme ve ağır makine veya araçlar tarafından ezilme riski altındadır. İnşaat sektörü, diğer sektörlerle karşılaştırıldığında yüksek oranda yaralanma ve ölüm oranına sahiptir.
İnşaat projelerinde riskleri azaltmak için sağlık ve güvenlik yönetim sistemi uygulanmalıdır. Yönetim sisteminin temel amacı, inşaat projelerinde riskleri, kazaları ve tehlikeleri azaltmaktır.
Güvenlik yönetimi, tehlike analizi, risk değerlendirmesi ve kontrol sistemlerinin geliştirilmesi ile her şantiye projesinde planlama ve finansal yönleri içerir.
Güvenlik yönetimi, işyerinde güvenliği yönetmek için sistematik bir yaklaşımdır. İşyerindeki tehlikeleri ve riskleri belirleme, analiz etme ve kontrol etme sürecidir.
Güvenlik yönetimi, şantiyelerde kazaların ve yaralanmaların önlenmesi için güvenlik kontrol sistemlerinin planlanmasını, uygulanmasını ve değerlendirilmesini içerir.
İnşaat sektöründe iş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemleri şu şekildedir;
a) Risk değerlendirmesi
Risk değerlendirmesi ne olabileceğini ve ne kadar muhtemel olduğunu belirlemek için işyerindeki tehlikeleri ve riskleri değerlendiren sistematik bir süreçtir. Tehlikelerin tanımlanmasını, kontrollerin tanımlanmasını ve bunların riski önleme veya kontrol etmedeki etkinliklerini içerir.
Risk değerlendirmesinin amacı, kontrol önlemleri uygulayarak ortadan kaldırmak veya azaltmak için kaza veya yaralanmalarla sonuçlanabilecek olası tehlikeleri belirlemektir.
Risk değerlendirmeleri, planlamanın farklı aşamalarında gerçekleştirilir. Mesela, tasarım aşamasında, inşaat aşamasında, inşaat projesinin tamamlanmasından sonra gibi süreçlerde yapılır.
b) Tehlikelerin ortadan kaldırılması ve risklerin en aza indirgenmesi
Bu durum, güvenlik yönetim sisteminin en önemli parçalarından biridir. Tehlikeleri ve riskleri tanımlamanız, ardından bunları ortadan kaldırmak veya en aza indirmek için yöntemler geliştirmeniz gerekir.
- Tehlikeleri ve riskleri belirleyin
- Tehlikeleri ve riskleri ortadan kaldırmak veya en aza indirmek için yöntemler geliştirin
- Tehlikeleri ve riskleri kontrol etmek için yöntemler geliştirin
- Tehlikeleri ve riskleri izlemek için yöntemler geliştirin
- Tehlikeleri ve riskleri raporlamak ve araştırmak için yöntemler geliştirin
- Şantiyelerdeki tehlikeli koşulları gözden geçirmek ve iyileştirmek için yöntemler geliştirin
c) İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) politikasının oluşturulması
- İSG politikası nedir?
İSG politikası, yönetimin tüm çalışanlar, müteahhitler, ziyaretçiler ve sahadaki diğer çalışanlar için güvenli ve sağlıklı bir çalışma ortamı sağlama taahhüdünün bir beyanıdır. ISG politikası, kuruluşun genel hedeflerini, her bir hedefe nasıl ulaşılacağını ve bunu başarmak için hangi kaynakların kullanılacağını içerir.
İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) Politikası, herhangi bir etkin İSG Yönetim Sisteminin temel taşıdır. Amaç, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili konularda çalışanlar, yöneticiler ve kurum arasında birlik oluşturmaktır.
- İSG politikasının önemi
İyi tasarlanmış bir İSG politikası, şirketin işyerinde (yani operasyonlarda) sağlık ve güvenlik konularını nasıl yönetmek istediğine dair yön sağlar.
ISG politikası, şantiyelerde çalışan işçiler arasında kazalar veya mesleki yaralanmalarla ilişkili risklerin azaltılmasına ve aynı zamanda mülklerini bu tür olaylardan kaynaklanan hasarlardan korumaya yardımcı olabilir.
- İSG politikası nasıl geliştirilir
Şirketinizin yüksek kaliteli ürünler ürettiğinden emin olmanın en iyi yolu, tüm üretim süreci boyunca sıkı güvenlik önlemleri almaktır. Böylece mesai saatleri içinde meydana gelen gereksiz kazalar nedeniyle aksama yaşanmaz.
Örnek vermek gerekirse, vinç veya buldozer gibi ağır makineleri kullanırken işçilerin uygun protokolleri izlediğinden emin olmanız gerekir ki böylece ağır araçları kullanırken işçiler yaralanmaz veya zarar görmezler. Ek olarak, tüm personelin bu tür ekipmanları saha koşullarında kullanmadan önce özellikle bu tür ekipmanlarla ilgili yeni beceriler öğrenebileceği bir tür eğitim programına da ihtiyacınız olabilir.
d) İSG yönetim sisteminin iyileştirilmesine yönelik hedeflerin planlanması ve uygulanması
İSG yönetim sisteminin iyileştirilmesine yönelik hedeflerin planlanması ve uygulanması aşağıdaki ilkelere göre yapılır:
- Hedefler belirli, ölçülebilir, ulaşılabilir, gerçekçi ve zamana bağlı olmalıdır;
- Hedeflere ulaşmak için eylem planları oluşturulmalı;
- Eylem planları, gerçekleştirildiğinden emin olmak için düzenli olarak gözden geçirilmelidir.
e) İSG yönetim sistemi ile ilgili çalışanlara yönelik eğitim ve öğretim
Eğitim ve öğretimin bir kurumun İSG yönetim sistemi için önemi ne kadar vurgulansa azdır. Aslında, iyi bir İSG yönetim sistemini harika yapan en önemli unsurlardan biridir.
Eğitim ve öğretim, çalışanlara işyerinde güvende kalmaları için sadece nasıl davranmaları gerektiği konusunda bilgi vermek anlamına gelmez. Aynı zamanda işyerinde meydana gelen kazalar veya yaralanmalar, nedenleri ve tekrar olmasını önleme yolları hakkında da çalışanlara farkındalık kazandırır.
ISG Eğitim ve öğretimi, tecrübeli işçiler tarafından tatbikat yoluyla iş başında eğitim olarak, nitelikli eğitmenler tarafından yönetilen ders kursları ile, kursiyerlerin deneyimli personelin gözetimi altında bazı özel görevleri yaparak öğrendikleri uygulamalı pratik oturumlarda, videolarla veya atölyelerde çeşitli şekillerde gerçekleştirilebilirler.
İçerik şu konuları içermelidir:
- Tehlikeler nasıl belirlenir - uygun şekilde ele alınmazsa ne zarar verebilir? Bunlarla uğraşırken ne gibi önlemler alınmalıdır? Bunları güvenli bir şekilde nasıl halledersiniz?
- Mola vermeden önce yasal olarak ne kadar maruz kalma süresine izin verilir? Maruz kalma süreleri arasında neden molalar vermelisiniz? Yeterince sık (veya hiç) mola vermezsek ne olur? Başka bir mola zamanının geldiğini gösteren bazı işaretler nelerdir? Mola vermeden uzun saatler çalışmanın neden olduğu yorgunluk sebebiyle uyuyamadığımı nasıl anlarım?
f) İSG performansının izlenmesi ve gözden geçirilmesi
Başarılı bir sağlık ve güvenlik yönetim sisteminin önemli bir parçası bir şirketin güvenlik performansının ölçülmesidir. Bu ölçüm, İSG uygulamalarının izlenmesi, değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi için farklı yöntemlerin kullanılmasını içerir. Bunlar şu şekildedir:
- Emniyet performans göstergeleri (SPI'lar)
Bunlar, zaman içinde belirli bir alanda belirli risk azaltma seviyesine ulaşma yolunda ilerlemeyi izlemek için kullanılabilecek nicel ölçülerdir. En yaygın olarak kullanılan SPI, belirlenmiş bir süre boyunca (genellikle bir yıl) 100 eşdeğer tam zamanlı çalışan başına meydana gelen yaralanma veya hastalık sayısına bakan kayıp günlü kaza/yaralanma sıklık oranıdır (KGKSO).
Yaygın olarak kullanılan diğer bir ölçü, insanların sahada ne kadar süre çalıştıklarını ve orada yaşadıkları olay sayısını hesaba katan çalışılan milyon adam-saat değeri olay oranlarıdır (MMIHW). Bu önlem, yetkili kişi veya kuruluşlar tarafından yapılan Güvenlik denetimleri ile alınır.
- Meslektaş incelemeleri.
Neden iş güvenliğini yönetmemiz gerekiyor?
Emniyet yönetimi, özellikle mesleki yaralanmalar ve meslek hastalıkları başta olmak üzere kaza oranını azaltmak için sağlıklı bir çalışma ortamı sağlamak amacıyla yürütülmektedir. Emniyet yönetimi, uzun vadeli risk yönetimi için bir sistem yaklaşımı aracılığıyla kişisel etkinliğe olduğu kadar kurumsal başarıya da katkıda bulunur.
Kazalara ve işçilerin can kaybına neden olabilecek diğer tehlikeli olayları azaltmak için şantiyelerde emniyet yönetim sistemleri uygulanmalıdır.
Emniyet Yönetim Sistemleri (SMS), emniyet performansı ile ilgili hedeflere ulaşılmasını destekleyen birbirine bağlı faaliyetler, süreçler, prosedürler ve araçlar kümesidir. Kazaları önlemek, insan ve mal üzerindeki etkilerini en aza indirmek için etkili bir yöntemdir. SMS, planlama, tasarım/inşaat/görevlendirme, işletme/bakım aşaması veya projenin genel yaşam döngüsü gibi farklı proje yaşam döngüleri boyunca uygulanabilir.
Kuruluşların hedeflerine etkili, verimli ve güvenli bir şekilde ulaşmasını sağlamaya çalışan yönetim teorisine göre, emniyet yönetiminde birkaç kilit unsur vardır. Bunlar şu şekilde sıralanabilir:
- Planlama: Tehlikelerin ve risklerin belirlendiği, bunları yönetmek için hangi eylemlerin uygulanacağının saptantığı ve paydaş görüşlerini dikkate aldındığı süreçtir.
- Organize Etme: Organizasyon, kimin neyi, ne zaman, nerede ve nasıl yapması gerektiğini belirler. Belirli bir projede yer alan inşaat işçileri, tasarımcılar veya mühendisler gibi tüm personel için rollerin oluşturulmasını, her bir iş rolünden kimin sorumlu olduğuna karar vermeyi (bunu yapan kişi), birlikte nasıl çalışacağı kadar düzenli toplantılar veya e-postalar yoluyla ne yapılması gerektiğine dair net talimatlar ileterek projeler sırasında hata yapılmasını önlemeye yardımcı olmayı, herkesin belirli zamanlarda hangi görevleri tamamlaması gerektiğini tam olarak bilmesini sağlayarak işlerin gereksiz yere ertelenmemesini içerir. Bu şekilde zamandan ve maliyetten tasarruf sağlanır.
- Denetleme: Güvenliği yönetmenin üçüncü unsuru denetimdir. Yöneticilerin/Denetçilerin, yüksek işçilik ve üretkenlik standartlarını korurken, amaç ve hedeflere ulaşmak için işçiler tarafından kaydedilen ilerlemeyi izlemesi gerekir.
- İşçi Katılımı: Her projede her kademedeki işçilerin katılımı önemlidir. Görevlerinde sorumluluk hissiyatı olmalı ve tehlikelerin belirlenmesine ve düzeltici aksiyon alınmasına katılmalıdırlar.
- Yönetim Sorumluluğu: Yönetim, emniyeti yönetme sorumluluğunu almalı ve bunun olmasını sağlamak için uygun prosedürleri uygulamaya koymalıdır. Ayrıca, tüm yöneticilerin bu prosedürleri kuruluş genelinde tutarlı bir şekilde uygulamasını sağlamalıdırlar.
- Kontrol ve Gözden Geçirme: Tehlikelerin nasıl kontrol edileceğini, kimin ne yapacağını ve ne zaman yapılacağını açıklayan bir güvenlik planı oluşturulmalıdır. Daha sonra bu planın etkili olup olmadığını kontrol etmek için düzenli olarak gözden geçirilmelidir. Bir şeyin düzgün çalışmadığı veya hiç çalışmadığı tespit edilirse gerekli değişiklikler yapılmalıdır.
- Eğitim: Tüm çalışanların hem kendi güvenlikleri hem de çevrelerindeki diğer kişiler için sorumlulukları vardır. Bu nedenle, beklenmedik bir olay meydana geldiğinde ne yapacaklarını bilmeleri için eğitim şarttır.
Emniyet yönetimi, uzun vadeli risk yönetimi için bir sistem yaklaşımı aracılığıyla kişisel etkinliğe olduğu kadar kurumsal başarıya da katkıda bulunur. Sistem yaklaşımı proaktiftir ve sadece emniyetle doğrudan ilgili olanları değil, kurumun tüm üyelerini içerir. Sürekli iyileştirme sağlar ve herkesin işyerinde sıfır zarar elde etme taahhüdünü içerir.
Emniyet yönetim sistemleri, işyeri sağlık ve güvenlik performansını iyileştirmede ve çalışanları iş faaliyetlerinden kaynaklanan yaralanma veya hastalıklardan korumada önemli bir araçtır.
Emniyet yönetim sistemleri, işverenlere yasal gereklilikleri aşma fırsatı verirken, çalışanlara sağlıklarını ve esenliklerini geliştiren, üretkenliği destekleyen, iyi endüstriyel ilişkileri teşvik eden ve iş faaliyetleriyle ilgili yaralanmalar veya hastalıklarla ilişkili maliyetleri azaltan güvenli bir çalışma ortamı sağlar.
Health and safety management systems in construction industry are as follows;
a) Risk assessment
Risk assessment is a systematic process of evaluating hazards and risks in the workplace to identify what could happen and how likely it is to occur. It includes identification of hazards, identification of controls and their effectiveness to prevent or control the risk.
The aim of risk assessment is to identify possible hazards that may result in accidents or injuries in order to eliminate or reduce them by implementing control measures.
Risk assessments are conducted at different stages of planning, e.g., during design stage; during construction stage; after completion of construction project etc.
b) Elimination of hazards and reducing risks.
This is one of the most important parts of safety management systems. You need to identify hazards and risks, then develop procedures to eliminate or reduce them.
-
Identify hazards and risks
-
Develop procedures to eliminate or reduce hazards and risks
-
Develop procedures to control hazards and risks
-
Develop procedures to monitor hazards and risks
-
Develop procedures to report and investigate hazards and risks
-
Develop procedures to review and improve hazardous conditions in construction sites
c) Establishing Occupational Health and Safety (OHS) policy
-
What is an OHS policy?
An OHS policy is a statement of management’s commitment to provide a safe and healthy working environment for all employees, contractors, visitors and other workers at site. It contains the overall objectives of the organization, how each objective will be achieved and what resources will be used to achieve it.
Occupational Health & Safety (OHS) Policy is the cornerstone of any effective OHS Management System. The purpose is to create unity among employees, managers and the organization on matters relating to occupational health & safety matters.
-
Importance of an OHS policy
A well-designed OHS policy provides direction on how the company wants to manage health and safety issues in its workplace (i.e., operations). This can help reduce risks associated with accidents or occupational injuries among employees who work in construction sites as well as safeguard their property from damage caused by such incidents.
-
How to develop an OHS policy
A good way of ensuring that your company produces high quality products is by adopting rigorous safety measures throughout the entire production process so that there are no disruptions due to unnecessary accidents occurring during work hours.
For example, you may need to make sure that workers follow proper protocols when handling heavy machinery like cranes or bulldozers so they don't get hurt while operating them. In addition, you might also need some kind of training program where all staff members can learn new skills related specifically toward these types equipment before using them out in field conditions.
d) Planning and implementation of objectives for improvement of OHS management system
The planning and implementation of objectives for improvement of OHS management system shall be in accordance with the following principles:
-
Objectives should be specific, measurable, achievable, realistic and time-bound;
-
Action plans should be developed to achieve the objectives;
-
Action plans should be reviewed regularly to ensure that they are being achieved.
e) Training and education for employees related to OHS management system
The importance of training and education to an organization’s OHS management system cannot be over-emphasized. In fact, it is one of the key elements that makes a good OHS management system a great one.
Training and education are not only meant to provide employees with information on how they should behave in order to stay safe at work but also create awareness among them about accidents or injuries that occur in the workplace, its causes as well as ways of preventing them from happening again.
They can be conducted in various ways such as on-the-job training through demonstration by experienced workers; lecture courses led by qualified trainers; hands-on practical sessions where trainees learn through doing some specific tasks under the supervision of experienced personnel; videos; workshops etc...The content should include topics such as:
-
How to identify hazards - what could cause harm if not handled properly? What precautions should be taken when handling these? How do you handle these safely?
-
How much exposure time is legally allowed before taking a break? Why take breaks between periods of exposure? What happens if we don't take breaks often enough (or at all)? What are some signs that show when it's time for another break? How do I know whether I'm lacking sleep due to fatigue caused by working long hours without taking breaks?"
f) Monitoring and reviewing of the OHS performance
Measuring the safety performance of a company is an essential part of a successful health and safety management system. This involves using different methods for monitoring, evaluating and improving OHS practices. These include:
- Safety performance indicators (SPIs)
These are quantitative measures that can be used to track progress towards achieving specified levels of risk reduction in a particular area over time. The most commonly used SPI is lost-time injury frequency rate (LTIFR) which looks at the number of injuries or illnesses occurring per 100 equivalent full-time workers over an established period of time (usually one year).
Another commonly used measure is incident rates per million man hours worked (MMIHW), which takes into account how long people work on site as well as the number of incidents they experience while there. Safety audits by competent persons or bodies.
- Peer reviews.
Why do we need to manage safety?
Safety management is conducted to provide a healthy working environment to reduce the rate of accidents especially occupational related injuries and illnesses. Safety management contributes to organisational success as well as personal effectiveness through a system approach for long term risk management.
Safety management systems should be implemented in construction sites to reduce the accidents and other hazardous events which can cause loss of lives of workers.
Safety Management Systems (SMS) are a set of interconnected activities, processes, procedures and tools that support the achievement of goals related to safety performance. It is an effective method for preventing accidents and minimizing their impact on people and property. The SMS can be applied across different project life cycles; planning, design/construction/commissioning, operation/maintenance phase or over all lifecycle of the project.
According to the management theory that seeks to ensure that organisations meet their goals in an effective , efficient and safe manner there are severel key elements in managing safety. These include:
-
Planning: This is the process where you identify hazards and risks, determine what actions will be implemented to manage them and take into consideration stakeholder views.
-
Organising: Organizing involves identifying who needs to do what, when, where and how it should be done. It involves establishing roles for all personnel involved with a particular project such as construction workers, designers or engineers etc., deciding who is responsible for each job role (the person doing it), how they will work together as well as communicating clear instructions on what needs doing through regular meetings or emails which can help avoid mistakes being made during projects making sure everybody knows exactly which tasks they need completing at certain times so things don't get delayed unnecessarily; this saves time money costs money.
- Supervision: The third element of managing safety is supervision. Supervisors need to monitor the progress being made by workers towards achieving goals and objectives while maintaining high standards of workmanship and productivity.
They also need to ensure that all equipment is properly maintained so that it does not malfunction when needed most by workers who may be at risk if there is no proper maintenance done on equipment before use by employees at a workplace or during a business operation which involves machinery or equipment operated by humans like forklift trucks or cranes used at construction sites. -
Employee involvement: The involvement of employees at all levels is important in any project. They should feel responsible for their task and must participate in identifying hazards and taking corrective action.
-
Management responsibility: Management should take responsibility for managing safety and put appropriate procedures in place to ensure that this happens. They should also ensure that all managers enforce these procedures consistently throughout the organisation.
-
Control and review: A safety plan should be put into place which describes how hazards will be controlled, who will do what and when it will be done. This plan should then be reviewed regularly to check whether it is effective or not. If necessary, changes should be made if it is found that something is not working properly or does not work at all.
-
Training: All employees have a responsibility for their own safety as well as others around them. Therefore, training is essential so that they know what to do when an unexpected event happens.
Safety management contributes to organisational success as well as personal effectiveness through a system approach for long term risk management. The system approach is proactive, involving all members of the organisation, not just those directly involved in safety. It provides for continual improvement and involves everyone's commitment to achieve zero harm at work.
Safety management systems are a key tool in improving workplace health and safety performance and protecting employees from injury or illness caused by work activities. Safety management systems give employers the opportunity to exceed legislative requirements while providing employees with a safe working environment that promotes their health and wellbeing, supports productivity, promotes good industrial relations and reduces costs associated with injuries or illnesses related to work activities.